12月11日，青岛市政府新闻办举行“高质地完成‘十四五’经营”系列主题新闻发布会第五场，先容“十四五”时期教训、做事、文旅等民生福祉方面的责任情况。

　　青岛市政府副市长赵燕；青岛市委教训工委常务副通知，青岛市教训局党组通知、局长姜元韶；青岛市委组织部副部长，青岛市东谈主力资源和社会保障局党组通知、局长刘学俊；青岛市文化和旅游局党组通知、局长赵发海出席发布会并回答记者发问。青岛市委宣传部副部长彭鹿鸣主剪发布会。

　　“十四五”时代教训业绩发展情况

　　教训是强国成立、民族复兴之基。“十四五”时期，不竭深化教训详尽窜改，加速鼓舞教训高质地发展，“十四五”经营确立的各技俩标任务基本完成，全市10个区市沿途通过国度学前教训普及普惠县评估认定，5个区市通过国度义务教训优质平衡发展县评估认定。

　　优质资源走近匹夫“家门口”

　　让孩子们不祥在家门口上勤学，是青岛不懈追求的标的。实施基础教训优质资源倍增步履规划，赓续扩大优质教训资源供给，奋勉推动“幼有优育”“学有优教”。五年来，新建改扩建幼儿园、中小学校277所，新增学位25万个，中小学集团化办学遮蔽率达到90%。增多幼儿园公办学位4.5万个，公办园、优质园占比栽植到66%、90%。全面落实学前一年免保教费政策，惠及9.5万名适龄幼儿。成立数字教训征询院，成立教训大数据中心，建成国度级灵敏教训示范区2个，培育灵敏校园性情学校229所。勤学校离不开好针织，遵循鼓舞锻练专科素养栽植，近几年全市引进的国度公费师范生占到全省60%把握，全市领有国度教会名师8东谈主、寰宇程序锻练和优秀锻练94东谈主、王人鲁名师名校长174东谈主，居全省前哨。

　　树德树东谈主点亮学生“成长路”

　　五年来，对峙五育并举，全处所构建学生健康成长的腾达态。赓续鼓舞全面发展“十个一”技俩，将德智体好意思劳五育交融具象化，联结学生成长全经由。实施好意思育浸润步履和体质壮健规划，高质地鼓舞校园足球东谈主才培养窜改试点和新式足球学校成立，扩张“一天一节体育课”“阳光贯通2小时”，让孩子们“身上有汗、眼里有光”。中小学生体质健康抽测及格率、优良率居全省第一，近视率五年下落9.3%。成立市级学生神志健康发展服务中心，竖立公益神志救援热线，看管学生心灵的蓝天。深化教训教会窜改，基础教训教会质地赓续上涨。

　　产教交融赋能“城市兴”

　　教训是一座城市发展的基础性、策略性撑持。聚焦“10+1”改进型产业体系发展需求，一体鼓舞教训科技东谈主才协同发展，作好教训赋能城市的大著述。构建“一体两翼双引擎”当代职教体系，新建高职院校4所，培养高手段东谈主才15万名。新增数字化瞎想与制造时代等50余个高职专科、智能网联汽车时代等40余个中职专科，省级中职性情专科达到20个，数目居全省首位。培育2个国度级、55个省级、76个市级产教交融型企业，罢了产教“双向奔赴”。推动中国海洋大学西海岸校区、山东大学青岛校区等要点技俩成立，营救康复大学成立新式征询型大学，培育产教交融示范学科50个。高档教训校地交融中心建成驱动一年，组织时代效果供需对接会、科技效果窜改对接活动80余场，谈判要点企业、行业协会650家，对接配合需求210项，让更多原创性效果加速从“书架”到“货架”。积极拓展海酬酢发配合“一又友圈”，建成外籍东谈主员子女学校9所，发展中外配合办学技俩55个，具有招收海外学生天禀的中小学、幼儿园达到439所。

　　“十四五”时代东谈主力资源社会保障业绩发展情况

　　“十四五”时期，青岛市聚焦推动高质地发展和增进民生福祉，全力稳做事、促窜改、惠民生，各项责任获得新阐扬新奏效，为全市经济社会高质地发展提供坚实东谈主力东谈主才撑持。我市先后获评寰宇做事创业示范城市、做事友好城市、省做事责任专项引发市，“就享家”寰球做事服务智商栽植技俩入选寰宇示范技俩。入选寰宇首批工伤康复要点谈判城市、寰宇社保承办数字化转型责任谈判点城市、寰宇社保卡详尽应用示范基地。连气儿多年获评中国最好引才城市、最具东谈主才眩惑力城市。先后获批国度级东谈主力资源服务产业园、首批国度东谈主力资源服务出口基地，成为全省独一领有“双国字号”东谈主力资源配置平台的城市。

　　做事时势保持稳定，民生之本赓续巩固

　　恒久持重做事保做事摆在杰出位置，鼎力实施做事优先策略。做事政策体系迭代升级、精确有劲，在全省率先出台促进高质地做事25项举措，先后出台助力民营经济、先进制造业高质地发展等促进做事政策措施。城镇新增做事累计达到181.69万东谈主，做事总量居全省首位。累计兜底帮扶种种长途群体做事16.35万东谈主。累计开展补贴性职业手段培训60.93万东谈主次。做事服务示范效应突显，建成“就享家”乐业服务站517家，建成国度级充分做事社区5个。创业城市成立奏效权贵，构建“一体两翼八轮驱动”全链条创业服务体系，累计披发创业担保贷款25.4亿元，扶植创业21.43万东谈主，带动33.84万东谈主做事。做事相干息争稳定，权利保障愈加有劲，赓续开展欠薪治理质效栽植攻坚步履，率先建立做事争议“大数据监测预警+跨部门联动处置”责任机制，做事东谈主事争议兼并到手率、仲裁了案率鉴别达到89.4%、99.36%。

　　社保集结织密扎牢，民生之基愈加雄厚

　　赓续发展多端倪、多维持社会保障体系，安妥有序鼓舞延迟法定退休年级窜改，率先开展个东谈主待业金寰宇试点、东谈主才年金全省试点，在寰宇改进开展补充工伤保障与伤养服务相结合的新式工伤保障轨制。实时疗养退休东谈主员基本待业金、城乡住户基础待业金，以及休闲保障、工伤保障待遇。赓续鼓舞社保扩面提质增效，参保东谈主数连年增长，全市基本养老、休闲、工伤保障参保东谈主数鉴别达到867.21万东谈主、296.51万东谈主、347.12万东谈主，较“十三五”末鉴别净增106.8万东谈主、96.51万东谈主、102.12万东谈主。

　　实施东谈主才强市策略，城市东谈主才竞争力光显增强

　　深刻实施“东谈主才强青”规划，先后出台顶尖东谈主才资助、高手段东谈主才引发培养、博士后聚青改进创业等东谈主才政策，出台强化东谈主才引颈撑持赋能改进型产业体系14项措施，制定促进后生东谈主才聚青做事创业28条举措，改进出台促进高校毕业生做事创业免房钱住宿保障政策，在寰宇率先引申后生东谈主才安家补贴“即申即享”服务模式。东谈主才引颈发展和积聚效应光显增强，我市累计引进积聚种种东谈主才129.3万东谈主。高手段东谈主才达到63.5万东谈主，占手段做事者比例达到36.15%。全市新增博士后站（基地）205家，累计招收博士后进站9425东谈主，占全省总量的41%。

　　“十四五”时代文化和旅游业绩责任发展情况

　　“十四五”时期，青岛聚焦文化强市、旅游强市成立，全力打造海外滨海旅游度假主视力。2020年至2024年，全市文化产业增多值增长18.1%，旅游收入增长77.7%，青岛入选首批国务院文旅产业责任引发城市、“中国十大旅游主视力必去城市”，当选“2024-2025上合组织旅游和文化之都”，连气儿三年踏进“寰宇游客闲逸度十佳城市”。

　　旅游品性全面升级，游客体验不竭优化

　　海洋旅游性情彰显，新建、窜改旅游船埠7处，通畅航路12条，罢了胶州湾东、西、北三岸全遮蔽，全市“一程多站”式海上旅游大步地基本成型。以连合运营模式打造“海上看青岛”品牌，本年理睬游客超400万东谈主次，创历史新高。灵山岛、小管岛旅游获得浮松，首条“跳岛游”航路填补历史空缺。邮轮旅游强势复苏，2025年理睬游客8.2万东谈主次，同比增长15%，青岛当作朔方独一城市入选国度邮轮母港消耗设施成立及场景栽植试点。入境旅游热度攀升，建周到省首个入境游客详尽服务中心，全市要点文旅风物罢了境外银行卡全遮蔽，2025年1—11月空港入境游客56.71万东谈主次，增长44.99%，其中韩国游客增长56.48%。旅游服务提质升级，新创建5A级景区1家、省级示范景区5家，建成游客服务中心7处、服务驿站22处。改进投诉、舆情、法则联动责任机制，常态化开展旅游市集步骤十大整治步履，全市要点涉旅投诉舆情连气儿三年下落，最大降幅超55%。

　　文旅产业能级跃升，新兴业态富贵发展

　　经营主体稳步壮大，限制以上文化及有关产业主体数目由569家增至754家，年营收增长56.5%。“明月·山海间”不夜城等40余个要点技俩建成运营，新培育五星级货仓6家，国度级文化产业示范基地2家、文化和科技交融示范基地1家。献艺经济赓续郁勃，打造大型旅游演艺技俩2部，2025年举办5000东谈主以上大型献艺34场，眩惑游客超80万东谈主次，同比增长68.3%。微短剧产业势头强盛，朔方微短剧影视基地、山东集结视听创作传播服务中心先后落户，近500部“青岛出品”“青岛摄制”作品上映，“影视之都”品牌影响力不竭增强。

　　文化业绩提质增效，好意思好生计成色更足

　　设施体系愈加健全，市博物馆完成扩建，建筑面积跃居副省级城市第2，国度海洋考古博物馆、市藏书楼新馆开工成立。新建城市书斋83处，全市博物馆总额达145家，居全省第一。文化惠民更有温度，年均开展各人文化活动5万场以上，较“十三五”增多近1万场，每年举办谭盾音乐周、里院笑剧节等大型文化活动600余项，青岛通过国度寰球文化服务体系示范区复核。文化“两创”出新出彩，加强文化遗产保护传承，琅琊台古迹技俩入围“2024寰宇十大考古新发现”终评，青岛老城入选国度文物保护运用示范区创建名单，“丈量青岛”“非遗在社区”等训戒效果获评省政府文化改进奖，原创话剧《炊火东谈主间》荣获舞台艺术政府最高奖“文采奖”，历史城区和崂山双双入选中国世界文化遗产蓄意名单。

　　面向“十五五”，将赓续深刻贯彻落实党的二十届四中全会精神，把造福东谈主民当作根蒂价值取向，锚定教训强市、东谈主才强市、海外滨海旅游度假主视力等标的，精良诡计鼓舞好各项责任，恒久心疼捏好教训、东谈主力资源社会保障、文化、旅游等民滋业绩，不竭餍足东谈主民对好意思好生计的向往。

　　记者发问：“十四五”时期，家长们的期盼从“有学上”调度为“上勤学”。请教青岛市从哪些方面回复了市民“上勤学”的期盼？

　　姜元韶先容，弘远市民对孩子“上勤学”的期盼，一直是咱们的立志标的。“十四五”时期，咱们把“上勤学”细化为四个方面具象化、可践诺的责任任务，赓续捏好落实，遵循提供愈加公谈、更高质地、更具前瞻性的教训寰球服务，托举每一位学生的成长。

　　一是优质平衡的资源。教训公谈是社会公谈的弥留基础。咱们悉力于于收缩教训资源的城乡、区域、校际差距，实施了基础教训优质资源倍增步履规划。一方面，积极粗疏学龄东谈主口排浪式变化，五年时辰新建改扩建中小学校、幼儿园277所，新增学位约25万个，保障了2023年、2024年连气儿两年小学入学岑岭学生稳当入学。另一方面，实施新校高位发展步履，推动新建学校“开办即优质”。实施初中强校提质步履，为初中教训“壮腰筑基”。改进资源配置和办学模式，实施集团化办学、“名校办分校”“一长多校”等窜改举措，推动优质教训资源从“点状踱步”走向“平衡遮蔽”。全市组建中小学教训集团262个，中小学集团化办学遮蔽率达90%以上，全市基础教训优质平衡发展水平罢了权贵栽植。

　　二是全面发展的体系。一个全面发展的学生，不仅有可以的学业，更要有“健康的躯壳、阳光的心态”，有“三两亲信、一世爱好”。五年来，咱们赓续鼓舞学生全面发展“十个一”技俩，以一项体育手段、一项艺术能力等为捏手，把这些条目融入课堂、融入试验、融入成长全经由，让每个孩子的潜能都能被看见和发展。践行健康第一的教训理念，扩张“一天一节体育课”“阳光贯通2小时”“15分钟大课间”，中小学生体质健康抽测及格率、优良率连气儿两年居全省第一，近视率五年下落9.3%。

　　三是面向翌日的智商。咱们切实调度教训理念，遵循培育学生粗疏翌日挑战、罢了赓续发展的中枢素养，让学生领有优秀的民俗、坚决的品格、暖热的底色、常识的行囊、沉静治理问题的智商。实施教训教会窜改三年步履规划，推出通知校长听评课、锻练分层分类培训等改进举措，引颈学校课程成立和教会变革，心疼柔软整体锻练、整体学生，让每一个锻练的教会智商都有栽植，每一个学生都能得到更好的发展。五年来，有7项基础教训教会效果荣获国度级奖项，97项效果获省级奖项，基础教训教会质地保持稳中有升态势，在全省的开端上风赓续扩大。

　　四是阳光成长的护航。咱们织密织牢看管学生安全健康的防守网，为学生营造释怀、进取的成长环境。赓续加大校园安全干与，加强师生安全教训，完善东谈主防、物防、技防体系，为师生安全兜牢底线。推出《随同成长——青岛市中小学生家长手册》并向全市家长披发。建成市级学生神志健康发展服务中心，通畅公益神志救援热线，按时开展神志健康筛查，为每所中小学配备神志副校长，看管学生神志健康。开展“校园餐”杰出问题攻坚，建成食堂灵敏化经管平台，全市中小学校食堂自主经营率、大量食材兼并采购率、陪餐轨制落实率等十余项方针达到100%。连气儿五年对农村小限制学校食堂实施驱动补助，对薄弱食堂的设施征战进行升级，让孩子们在学校吃得更安全、更养分、更健康。

　　记者发问：请教“十四五”时代，青岛市汲取了哪些措施促进做事？

　　刘学俊先容：做事是最基本的民生，事关东谈主民群体亲利己益，事关经济发展与社会稳定。“十四五”时期，青岛市全面贯彻落实国度、省高质地充分做事部署条目，恒久把做事责任摆在杰出位置，连气儿5年勉强业纳入市办实事要点本体，遵循构建“政策供给、要点群体保障、寰球服务、创业带动”四大体系，全力促进高质地充分做事。

　　一是构建政策供给体系。“十四五”时代，平定构建起社保补贴、一次性创业补贴、阶段性镌汰休闲保障费、休闲保障稳岗返还等做事优先政策体系，打出减负、稳岗、扩做事政策组合拳。全市累计支拨做事补助资金88.38亿元，政策红利赓续开释。

　　二是促进要点群体做事。我市连气儿顶格召开高校毕业生等后生做事创业责任会议，深刻实施做事见习万岗召募规划、“三支一扶”招募规划等，落实住房补贴、一次性安家费等政策，稳定后生做事时势。赓续开展“春风步履”等活动，滚动实施公益性岗亭扩容提质步履，加强做事长途群体“叩门送岗”救援，“零做事”家庭保持动态清零，累计兜底帮扶种种长途群体做事16.35万东谈主。

　　三是织密做事服务集结。推动服务资源向下层蔓延、向农村遮蔽，健全市、区（市）、镇（街）、村（居）四级“就享家”服务集结，全市共建成517家“就享家”乐业服务站，建成程序化性情化“零工之家”50家，罢了“做事服务零距离”。打造青岛市要点企业用工服务平台，为要点企业、缺工单元提供“一双一”用工保障服务，助力企业高效招工和稳定出产。

　　四是放大创业带动做事倍增效应。创业是做事之源，到手的创业势必是高质地做事。我市深化创业赋能中心成立，升级打造12家高能级创业孵化园区，建成89个创业型性情街区，举办“创·在青岛”等改进创业大赛，实施“创业陪跑”步履，构建“一体两翼八轮驱动”全链条创业服务体系，有用栽植创业者试验智商、促进创业资源对接。全市累计披发创业担保贷款25.4亿元，扶植创业21.43万东谈主，带动33.84万东谈主做事。

　　“十四五”以来，青岛市城镇新增做事累计达到181.69万东谈主，逾额完成经营标的，做事面容保持总体稳定，为民生改善和经济发展提供了弥留撑持。下一步，我市将对峙以促进高质地充分工当作标的，强化做事优先政策措施，优化做事寰球服务体系，遵循构建做事友好型发展方式，加速将我市打变成寰宇朔方区域性做事积聚地，为经济社会高质地发展提供更坚实的做事撑持。

　　记者发问：频年来青岛海上旅游理睬量罢了卓绝式增长，请教，青岛在推动海洋旅游高质地发展方面，最主要的浮松点是什么？

　　赵发海先容：海洋是青岛最光显的性情和上风，亦然文化旅游业最大的IP。“十四五”以来，青岛市对峙经营引颈、窜改驱动，对海洋旅游发展进行系统性重塑。2024年海上旅游理睬游客260.6万东谈主次，同比增长159%；2025年收敛11月，海上旅游理睬游客达408.8万东谈主次，同比增长67.8%，创历史新高。青岛海洋旅游进入限制化、高质地发展新阶段。

　　一是强化顶层瞎想，破解“经管散”难题，罢了从“各利己战”到“一体运营”的根人道调度。针对经久存在的市集主体“小、散、弱”、运营经管不程序等问题，我市在寰宇始创海上旅游连合运营体模式，整合63家民营航商，构建起“船埠、航路、售票、结算、运营”五兼并的经管体系，罢了了“全市航路一张网、售票服务一平台、运营监管一体化”。这一体制机制改进，从根蒂上程序了市集步骤，栽植了服务品性与安全水平，并入选寰宇2025当代旅游业体系成立改进案例，为沿海城市海上旅游治理提供了“青岛决策”。

　　二是深化居品供给，破解“体验浅”难题，推动“海上看青岛”品牌从滨海不雅光向立体体验升级。以品牌化念念路系统打造“海上看青岛”居品体系。在船埠航路上，新建栽植旅游船埠7处，培育常态化杰作航路18条，初步形成了山海风情、老城风貌、海湾夜景等一系列的主题航路群。在业态交融上，推动旅游与文化、体育、节庆深度交融，到手打造“海上啤酒节”“橘子海落日”“潮王人音乐会”等主题居品，让海上旅游从“看景”升级为“入景”。在海岛开发上，对峙“一岛一性情”，灵山岛到手创建3A级景区，小管岛旅游启动试运营，竹岔岛保护性开发稳步鼓舞，全市首条“跳岛游”航路启动运营，海岛旅游罢了新浮松。

　　三是杰出策略引颈，破解“产业弱”难题，助力青岛打造海外一流的邮轮旅游要害。将邮轮旅游当作栽植城市旅游能级的弥留捏手，系统诡计、精确施策。在政策环境上，牵头制定专项扶植政策，连气儿举办12届海外邮轮产业大会，优化产业发展生态。在市集培育上，新通畅邮轮航路4条，累计达到42条。2024年理睬邮轮游客7.1万东谈主次，是2023年的16.5倍；2025年态势赓续向好，运营航次27个，理睬游客超8.2万东谈主次，同比增长15.5%。青岛当作朔方独一城市入选寰宇邮轮消耗设施成立及场景栽植试点。

　　“十四五”试验解说，青岛海上旅游通过机制改进、居品再造、品牌引颈，罢了了历史性卓绝。下一步，青岛市文化和旅游局将深刻贯彻落实青岛市委、市政府决策部署，深刻挖掘青岛旅游的“根”和“魂”，加速“海、湾、岛、城”全域联动，推动海上旅游从“滨海不雅光”向“深度体验”转型，加速成立海外滨海旅游度假主视力。

　　（人人新闻·人人日报记者 薄克国）